有效盘活存量资产,形成存量资产和新增投资的良性循环,对于扩大有效投资具有重要意义。市政府经合办认真落实市委、市政府关于盘活工作部署,在专班领导下,加大工作力度,会同有关部门和各区市县采取多种方式推进闲置资产盘活招商,截止2024年底,推动全市盘活闲置楼宇、厂房253.82万平方米。
一是搭建服务平台,撮合资源对接。市政府经合办携手高力国际、戴德梁行、大连产权交易所、联东集团、豪之英集团、大连市金融资产管理协会、异地驻连商会等,举办新质生产力赋能特殊资产管理论坛、现代服务业闲置楼宇招商推介会、楼宇问诊会等20多场招商活动,推介闲置项目300余个。
二是盘活闲置资产,扩大有效投资。市自然资源局出台政策,利用土地要素支持盘活空闲厂房,满足产业升级与扩大再生产的用地需求。支持企业转型发展,积极鼓励企业利用存量厂房发展国家鼓励的养老、文旅、物流、生产性服务业等,提供过渡期支持和加层改造、分割灵活转让等服务,助力企业及时切换发展新赛道。各地区紧盯重点项目,优化招商服务,多措并举推动盘活闲置资产。长兴岛经开区通过支持恒力集团兼并重组,打造千亿级高端临海装备制造基地,盘活沉睡十年的造船项目,获国家发改委第二批盘活存量资产扩大有效投资典型案例,跑出“长兴岛新速度”。探索市场化手段 国企参与模式,通过长兴控股集团收购百孚特闲置厂区不良资产,再用以租代购方式提供给项目单位,引进总投资5亿元的韩国斯恩蒂新能源装备产业园。中山区引入京东MALL,盘活原新世界百货,助力青泥洼—天津街商圈提质发展。西岗区坚持“让科技回归都市”,会同大连理工大学、招商局集团盘活大连理工大学10万平方米老校区,建设数字产业科技园和第一条“大连硅巷”。沙河口区积极撮合深蓝大厦与市知识产权保护中心共建科创产业园,打造科技成果转化孵化器和“永不要落幕的专交会”。甘井子区以创新视角持续谋划招商场景,举办“看经济,话招商”场景招商活动50余场,引进比亚迪4S店、全季酒店等项目27个。旅顺口区与渤海湾控股合作推进老铁山温泉提升改造,引入元气集团建设老铁山温泉医养项目。加强港口岸线闲置资源盘活,对停工多年的新港扩建工程进行整合,联手中交一航局打造海洋经济新增长点。普兰店区与上海设界合力打造POP设界·普兰店时尚产业创新服务综合体,盘活中国西装名城服装博览中心项目。
三是依托专业赋能,激发市场力量。豪之英集团是总部位于我市的国内知名专业不动产管理企业,开发了HIPLUS资源平台,沉淀出IPOP(investment、planning、operation、platform)盘活模式,建立起从定位(资产管理 产业逻辑顶层规划)、专业体系(全生命周期系统构建)、多元能力(资产评估、更新改造、运营招商、营销推广)、丰富资源(资本、产业、商业、企业、媒体、渠道联合整合)的全流程服务体系,为不动产资产持有者提供一站式全面解决方案。豪之英科技大厦作为大连高新区传统商务楼宇更新盘活案例,完成更新改造1071项,增设新能源充电桩、室外吸烟区、共享会议室、豪云服务空间、AED急救等设备,引入罗森便利店、库迪咖啡等,入住率持续攀升。我办与大连市金融资产管理协会携手上海联合产权交易服务有限公司、资产界等连续两年在连举办“大连特资产高峰论坛”。每届论坛都汇聚了近500位特殊资产管理领域的业内专家、企业家、投资人,成为国内盘活存量资产界的盛会。我办组织“联东存量盘活发展报告分享会”,积极引入联东U谷“第二招商局”服务,通过再造产业平台,导入新兴产业,实现土地资源再利用,高标准推进工业用地高质量盘活。目前,联东U谷甘井子两个项目正在加快推进。
四是实施“焕新计划”,推动并购招商。为借助资本市场加强并购重组招商,市政府经合办会同市上市公司协会、国浩律师事务所组织“并购沙龙”。组织浦发银行、中信证券、广发证券、国信证券、东北证券、东方资产、航天半岛创投基金等对接并购需求,共享标的信息,探讨并购规划设计、信贷融资、并购基金设立等,推动上市公司、产业集团对产业链相关企业进行资源整合,收购有助于强链补链的闲置资产。举办路演推介、项目对接等活动,提供并购机会、撮合交易、资产转让、交易模式设计等全方位服务,打造并购重组“一站式”服务平台。
2025年,市政府经合办将在过去三年工作基础上,启动特殊资产招商“焕新计划”,常态化推进闲置资产盘活招商。搭建服务平台,加强项目推介,广泛开展对接交流,积极引入外部资金资源资本,唤醒沉睡闲置资产,推动形成更多有效投资,激活城市发展动能。