上半年，国家开发银行大连市分行深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，按照总行党委和市委、市政府统一指挥，全力以赴做好扶贫工作，联合贵州分行实现盘州国家储备林项目贷款发放5亿元，配套项目资本金0.67亿元，累计实现我市东西部扶贫产业协作资金到位5.67亿元，助力我市完成全年任务的70%以上。

　　2019年至今，该行累计发放盘州国家储备林项目贷款23.7亿元，创新实现消费扶贫贷款0.3亿元、劳务协作贷款1亿元，支持对口帮扶地区消费扶贫工作和贫困人口转移就业，为我市高质量完成东西部扶贫产业协作任务作出积极贡献。

　　作为我市对口帮扶协作工作领导小组成员之一，国开行大连分行积极发挥开发性金融功能和作用，主动创新产业扶贫融资模式，推动东西部产业扶贫协作落到实处。国开行大连分行始终把扶贫工作摆在全行工作的首要位置，从履行政治责任、完成政治任务的高度，强化使命感、责任感和紧迫感。该行将东西部扶贫协作作为开发性金融打赢脱贫攻坚战的重要抓手，立足于大连市东西部扶贫协作三年行动方案及扶贫工作重点，加强银政合作，强化制度建设，建立工作清单，坚持精准施策。分行党委与相关部门签订《脱贫攻坚责任书》，落实责任部门和责任人，细化分解具体目标和任务，建立“一票否决”考核机制，强化督办，层层压实主体责任，举全行之力推进东西部扶贫协作。

　　成立脱贫攻坚工作领导小组，建立“一把手”负责制，并多次赴六盘水市进行对接和考察调研，与地方政府签订相关合作协议，沟通总行有关部门争取有力支持，邀请总行主管扶贫工作的业务局领导赴项目现场联合开展调研指导，对接协调当地政府有关部门，研究项目可行性，设计项目融资方案，解决项目瓶颈短板，推进项目评审进度。该行还派驻现场项目工作组，工作组成员按照既定的路线图和时间表，加班加点推进项目评审。经过各方努力，从项目启动到项目贷款承诺仅用不到半年时间，并于当年实现贷款发放18.7亿元，有效助力我市2019年东西部扶贫工作取得突出成效。

　　健全工作机制，强化银政合作，建立与市政府经济合作交流办公室的日常沟通机制，搭建交流平台，发挥政府组织协调优势，共同研究支持东西部扶贫产业协作的政策举措，及时解决工作推进中的困难。建立与六盘水市的银政企三方合作机制，联合国开行贵州分行与大连市、六盘水市有关部门签订了《东西部扶贫协作合作协议》，在项目策划、政策制定和融资模式设计等方面提供融智服务，形成政策合力。建立与国开行总行、国开行贵州分行的联动机制，定期开展工作调度，共享信息资源，开展总分行联合评审。加大对开发性金融东西部扶贫协作政策、理念、模式的宣传力度，召开银政企对接会，组织两地企业进行项目对接，调动企业积极性，引导企业赴西部地区进行投资。

　　创新融资模式，推动项目落地。结合六盘水市与大连市的资源禀赋，国开行大连分行积极探索，主动创新，创造性地构建了将东部社会资本引入西部地区产业的对口帮扶合作机制，实现了国家级新区金普新区和盘州市两地优势互补、强强联合，共同支持了盘州国家储备林项目。该项目总投资36.4亿元，国开行承诺贷款29亿元，贷款期限25年，实行优惠利率政策。项目将促进林业增效、农民增收、生态增值，形成“土地／林地变资产、林权变股权、农民变股东”的长效精准扶贫利益联结机制，以劳动投入、林权流转等方式促进当地建档立卡贫困户增收，实现林木资源经济效益、生态效益和社会效益的综合平衡，对于盘州市18个乡镇15.6万人脱贫致富、推进长江经济带林业生态建设将发挥重要作用。该项目2019年被国家扶贫考核组认定为全国东西部扶贫协作工作亮点及典型案例。

　　针对我市劳务协作工作，国开行大连分行探索创新扶贫融资模式，支持大连国有企业三寰集团1亿元劳务协作贷款，既促进企业加快复工复产，又推动企业吸纳不少于10名建档立卡贫困人口来连就业。针对消费扶贫工作，创新采用“借款企业+当地合作社+贫困户”的融资模式，支持大连长者小镇养老发展公司3000万元消费扶贫贷款，与当地建档立卡贫困户建立利益联结机制，专款专用于六盘水市农特产品采购。

　　国开行大连分行行长张一帆表示，该行将坚决按照党中央、国务院保持脱贫攻坚政策稳定的“四个不摘”要求及总行党委工作部署，围绕市委、市政府中心工作，始终秉承“增强国力，改善民生”的开发性金融使命，不断增强思想认识和政治担当，坚持开发性金融定位，坚持规划先行，推进供给侧结构性改革，主动发挥开发性金融融智融制融资的独特优势，聚焦东西部重点优势产业，推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接，为大连市东西部扶贫协作工作再作贡献。