2012年，在市委、市政府的正确领导下，我办抢抓辽宁沿海开放战略机遇，积极应对复杂多变的经济形势，坚持以科学发展观为统领，以全域城市化战略为抓手，高标准规划，高起点开局，高效能推进，国内招商、区域协作、对口帮扶、交流联络和机关建设等工作均取得了长足进步，较好地完成了各项工作任务，得到省、市领导和社会各界的一致肯定。
       一、2012年工作主要特点
     （一）国内招商引资工作实现新跨越
       一是完成指标再创新高。面对复杂多变的国内外经济形势和日益加剧的竞争压力，为了完成市政府确定的“三个七”目标，我办按照省、市对内开放工作部署，认真分析形势，坚持工作早谋划、任务早部署、活动早展开。新年伊始，就对全市国内招商引资工作进行了部署动员，明确了工作目标和工作要求，将招商工作方案和十大工程建设任务分解落实到各区市、先导区。并对工作考核办法进行了修订完善，将内招工作纳入对各区市、先导区绩效考核体系，进一步增强了各地区、各部门的工作责任感。工作中，坚持深入基层调研，狠抓责任落实，积极推动督导协调项目落地问题解决，保证了全年任务的圆满完成。2012年，我市内联引进实际到位资金2020亿元，首次突破2000亿元大关，同比增长30.3%。
       二是活动组织务实高效。我办紧紧围绕加快推进全域城市化和“三个中心、一个聚集区”建设的核心目标，坚持把内招工作与推动经济结构调整、发展方式转变和产业结构优化升级有机结合起来，按照精确制导、精准打击的标准，精心策划招商主题概念，严格筛选投资项目，周密组织各类招商活动，积极跟踪项目落实全过程，努力优化内招软环境。年内共组织“走出去、请进来”招商活动234次，签约项目172个，计划投资总额3190.3亿元。从产业分布看，工业1039.9亿元，占总额的32.6%；旅游及服务业2087.3亿元，占65.4%；基础设施及房地产49.6亿元，占1.6%；现代农业13.45亿元，占0.4%；三次产业结构比例日趋合理，产业结构得到了进一步优化。当年新引进项目的产业集群度达到86.7%，高新技术项目比重占28.9%。与以往相比，2012年的招商引资活动开展呈现出“领导重视程度高、招商形式务实、主题概念鲜明、签约项目质量提升”等特点。
       三是重大项目督导有力。着力改善招商引资软环境、促进项目早签约、早落地、早投产，我办建立了重大项目定期调度机制。通过多种方式对重大项目定期开展调研，实行分类指导，强化跟踪服务，加快了重大项目落地进程。一是通过项目库建设，对重大项目实行全程跟踪，提高了工作效率，降低了行政成本。二是通过完善“领导包干、责任细化、部门联动、超时默许、绿色通道”等制度，简化了审批手续，加快了项目落地进度。三是通过召开全市内招工作调度会议，及时协调解决重大项目在签约、落地、建设中遇到的难题，提高了项目的履约率、开工率。全年共推动61个问题项目落地，因各种条件制约无法正常落地的项目已由年初的139个下降到年底的78个，问题解决率达43.9%。基本扭转了“重活动轻项目、重引进轻督导”的工作局面，使内招工作得到了进一步深化。
     （二）对口帮扶工作取得新成效
       一是实施经济援助。深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和省委、省政府指示要求，坚持“规定动作不走样，自选动作出成果”的工作方针，全面完成了对口援助地区的援建项目审核和资金拨付任务，年内向湖北省兴山县援助资金500万元，向朝阳市捐赠援助资金1500万元。二是抓好干部人才培养。认真组织做好农八师石河子市未就业大学毕业生来连培养工作，协调相关市直部门为受援地区举办培训班12期，培训各类干部和专业人才1150人次，较好地完成了省政府下达的干部人才培养工作任务。积极推进两地交流合作和友好往来，全年组织参与接待对口地区代表团来连考察访问650人次。三是积极推进项目合作。加快推进了与农八师石河子市热电合作项目、燃气锅炉生产项目、产业技术转移中心等项目落实，加强了两地在疾病防控、人口计生、中心血站等方面的技术合作交流；加快推进了西藏那曲地区索县“十坊街”、农牧民综合服务区、藏医院脉诊疗中心等援藏项目建设；加快推进了贵州省遵义市和六盘水市教育、卫生、道路、城建等项目建设，实施优势特色产业援助项目31项；加快推进了湖北省兴山县基础设施建设、文化广场建设和柑桔深加工等项目落实。在全省各市中，我市的援建项目最多、资金投入最大、群众受益最广、社会反响最好，多次受到省政府领导表扬。
     （三）区域合作和交流联络工作迈出新步伐
        一是区域合作工作稳步推进。积极适应世界经济多极化和区域经济一体化发展趋势，全面开展区域间务实合作交流活动，通过参加西洽会等各类商品展销和经贸交流活动，密切了与西部地区的经济联系，拓展了我市企业的国内市场空间；通过参加辽宁沿海城市、环渤海和东北东部（12+2）市（州）等区域合作组织活动，促进了与沿海、沿江、沿边地区的务实合作交流，提高了我市城市发展能级；通过承接广州市、满洲里市政府等兄弟省市来连投资考察，搭建了区域间产业对接平台，推动了与兄弟省市之间的交流与合作。据统计，全年共组织92家企业参加商品展洽和区域合作活动，签约合作项目131个，意向投资金额34亿元。2012年，我市创造了全省参加展会次数最多、参展企业最多、参展产品最多、展位特装最多、资金投入最多的工作记录。
        二是交流联络工作积极深化。根据异地商会发展现状，提出了“规范建设年”的活动倡议。围绕这一思路，一是加强组织建设。我办按照四部一室标准，指导异地商会科学设置内部机构、配备专兼职工作人员，基本规范了各商会内部的组织架构，年内规范商会内部机构建设12家；二是加强制度建设。严格规范商会内部管理，将商会制度建设纳入绩效考核体系，加强分类指导，强化制度约束。年内新成立异地商会2家、驻连机构11家。有效化解商会内部矛盾3家，实现了商会建设规范有序、平稳发展。三是开展经贸活动。组织有关商会参加了“青岛市异地商会战略合作联盟成立仪式”，进一步推动了我市异地商会与兄弟城市的合作交流；组织商会参加我市各类招商引资活动，邀请商会原籍地企业家来连投资考察和回原籍地开展“反哺家乡”考察活动，组织商会企业家赴各区市重点区域进行项目对接，以及与金融机构进行商务座谈活动累计34次，异地商会的重要作用日益凸显，社会影响日益扩大，已成为我市经贸合作交流活动的重要生力军。
      （四）机关建设呈现新气象
       坚持以“五型”党组织建设引领“五型”机关建设为主线，以全市软环境建设年活动为契机，制定了《加强机关作风建设的意见》，提出了机关“浮庸散奢”作风整治活动意见，认真查摆机关和个人在思想学习、工作作风、廉政建设等方面存在的16个问题。结合实际深入搞好整改提高，修订完善了机关工作制度，制定了《个人作风承诺书》，开展了读书学习、岗位创新和作风纪律检查等活动，进一步规范了机关日常管理，改进了机关工作作风。同时，我们还全面导入并顺利通过了ISO9000质量管理体系认证，规范了工作程序，实现了流程再造，提高了行政效能。2012年，我办被评为大连市党群系统信息工作先进单位和市政府机关安全保卫工作先进单位，荣获了市直机关第八届职工体育运动大会精神文明奖，在市委组织部和人社局组织的“电子政务与汉字书写记录竞赛”中获得优秀组织奖，档案管理工作被评为省一级优秀单位。
       一年来，在全办的共同努力下，我们所做的工作和取得的成绩是有目共睹的，我办的工作地位和作用发挥也得到进一步提升。在此，我代表办党组向大家表示衷心地感谢，并致以由衷地祝贺！这些成绩的取得主要得益于市委、市政府的正确领导和高度重视，得益于相关部门的密切配合，得益于基层单位的鼎力支持，更得益于大家的团结协作和顽强拼搏。作为一支年轻的团队，我们在增强自信心的同时必须自省自励，坚决克服思想不够解放、思路不够创新、作风不够扎实、集体观念不够强等方面存在的问题，努力推动工作百尺竿头更进一步。
       二、2013年工作思路与主要任务
       2013年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。展望2013年工作，我们面临的形势依然严峻复杂，经济低速增长的态势仍将延续。但我们也要看到，东北振兴和辽宁沿海经济带两大战略的叠加效应日益凸显，我市大力推进全域城市化，拓展了城市发展空间；国内招商引资在扩大内需的大背景下已居于拉动经济增长的主体地位，强化内招工作已成为各级政府的共识；全市内招体制机制正逐步完善，内招软环境正逐步优化，这些都是我们加快发展和开展工作的有利条件。我们要坚定信心，迎难而上，开拓创新，顽强拼搏，努力开创我市内招工作崭新局面。
       2013年工作的总体要求是：全面贯彻落实十八大和中央、省、市经济工作会议精神，按照稳中求进的工作总基调，以深入推进“全域城市化、新型工业化、城市智能化、农业现代化”为核心目标，以加快建设“三个中心、一个聚集区”为重点，以重大项目为抓手，以活动为载体，开拓创新，求真务实，奋发有为，为积极推动富庶美丽文明的现代化国际城市建设做出更大贡献。
       在实际工作中，要坚持做到以下“三个结合”：
        一要坚持服务大局与把握重点相结合。既要着眼发展、胸怀全局，按照市委、市政府确定的发展目标，积极推进全域城市化，加快产业结构调整。又要突出重点，围绕推进重大项目，明确目标任务，抓好责任落实，圆满完成年度工作任务，避免眉毛胡子一把抓。
        二要坚持求真务实与开拓创新相结合。既要立足当前工作实际，深入基层搞好调查研究，坚持从群众中来，求真务实，真抓实干，把工作着力点放在提升经济发展的质量和效益上来，放在基层工作的需求上来。又要把握机遇，开阔视野，站位更高、方法更多，充分利用好各种资源和平台，在继承中发展、在创新中进步。
        三要坚持提升素质与深化工作相结合。一方面，要坚持向理论学习、向实践学习、向基层学习，不断提高每个同志自身的政治理论素质和综合业务素质。另一方面，又要深入开展经合工作定位大讨论，学习借鉴外地有益经验，深化工作内涵，转变工作作风，不断提升全办为基层服务的能力和水准。
       重点做好以下几方面工作：
        1、求实创新抓好内招工作落实。一是围绕市委、市政府确定的内资增长20%的目标，深入调查研究，搞好目标分解，抓好落实责任，充分发挥各区市和重点园区的主观能动性，确保年度工作任务圆满完成。二是以创新为动力、以项目为核心、以质量为根本，利用好“两个市场、多种资源、多个平台”，积极开展“走出去”、“请进来”招商引资活动，全年参加省政府组织的大型“走出去”招商活动2次，全市统一组织“走出去”招商活动3次。要继续把长三角、珠三角和京津冀、黑吉蒙等地区作为招商引资的主战场，重点抓好工业产业集群、战略性新兴产业、现代服务业和现代农业的招商活动。三是进一步完善重大项目定期调度制度，着力解决项目落地、融资、要素资源配置方面的难题，确保重大项目的落地率、进资率。要加强项目库建设，提高为项目服务的水平。四是树立内招工作的系统思维，发挥联动作用。加强与大报、电视台等主流媒体的合作，拓展宣传空间，全方位营造关注内招、支持内招工作的良好舆论氛围。加强与相关市直部门的密切协同，积极开展引资、引智、引服务、引市场、引管理等活动，努力拓展招商引资的空间和领域。整合利用金融系统、法律系统、技术咨询、商会协会等社会资源和力量，努力搭建融资平台、服务平台、文化交流平台和创新发展平台，全方位、多角度、多联动地做好经合工作。
        2、扎实推进对口援助工作。积极适应扶贫开发工作新形势、新任务，认真贯彻省、市工作部署和指示要求，坚持政府援助与企业合作相结合、扶贫与开发相结合、输血与造血相结合，扎实做好我市对口援助地区的援建项目筛选和资金拨付等工作，积极支持受援地区经济社会发展。建立健全帮扶协作工作机制，认真落实领导高层互访和对口帮扶联席会议制度，寻求合作交流新途径，开创对口援助工作新局面。深入实施以改善民生为重点的政府援助项目工程，按照“政府组织引导、企业互惠合作、社会广泛参与”的原则，积极组织科研机构、社会团体和企业深入受援地区调研考察，通过重大课题研究、人才培养交流和产业项目合作等形式，进行经营性开发和战略性合作，努力实现资源共享、优势互补、合作共赢。
        3、认真参与区域协作工作。积极参与西部开发、中部崛起和东北振兴工作，充分发挥我市的区位优势、比较优势和发展优势，不断扩大与辽宁沿海城市、环渤海、东北东部和八市一盟等区域合作组织的合作空间，密切保持与东部、南部地区区域性合作组织的经济联系。要紧紧围绕内招工作的变化需要，不断深化与长三角、珠三角、京津冀、黑吉蒙等区域中心城市的交流合作领域。要发挥大连的辐射带动作用，加快推进辽宁沿海城市网络平台建设和辽宁沿海总部大厦项目建设，积极打造区域合作创新发展平台。要坚持把区域合作与招商引资有机结合起来，利用高层论坛、商品展销和大型经贸活动，加强与兄弟省市的产业对接、资本流通和经贸往来，不断扩大我市企业的国内市场份额，努力推进我市产业结构优化升级。
        4、积极有为搞好交流联络工作。坚持管理、服务并举，寓管理于服务的工作理念，加强异地商会和驻连机构的组织建设、制度建设、平台建设，定期召开驻连办事处工作交流会和商会秘书长联席会，定期开展业务培训和参观考察活动，提高整体建设水平。发挥异地商会、驻连机构的参谋助手和桥梁纽带作用，组织异地商会和驻连机构参加产业对接、投资洽谈、经贸交流等活动，努力为两地经济社会发展大局服务。
        5、大力加强机关效能建设。一要加强思想政治建设。认真学习贯彻十八大精神，有计划、有针对性地推动学习型组织建设，提高理论素养，更新知识结构。二要加强作风建设。深入贯彻市委改进工作作风、密切联系群众的具体规定，认真搞好“作风建设年”活动，着力解决思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风方面存在的问题。要改进学风、会风，精简会议活动，搞好调查研究，提升工作效能。要巩固软环境建设年活动成果，建立长效工作机制，整治庸懒散奢等不良习气。三要加强机关管理。完善机关规章制度，严格请示报告、请销假制度等制度，加强机关考勤和作风纪律检查，提高遵规守纪的自觉性。建立机关绩效考评工作机制，将考评结果作为评先评优、干部选拔使用的重要依据，努力提高机关正规化建设水平。四要加强廉政建设。坚持“标本兼治、集中治理、惩防并举、注重预防”的原则，加强反腐倡廉教育，引导党员干部自觉遵守廉洁从政有关规定。严格落实党风廉政建设责任制，认真执行重大事项报告、民主生活会等制度，深入推进党务公开、政务公开、决策公开，努力做到干部清正、清廉、清明。