2011年是我市继续深入贯彻落实科学发展观，加快推进全域城市化和新市区体制改革进程的关键一年，也是 “十二五”规划的开局之年。为继续加大国内招商引资工作力度，不断提高招商引资的质量和水平，努力实现我市科学发展新跨越，根据省政府计划和市政府工作安排，特制定本方案。
    一、指导思想
    坚持以科学发展观为统领，抢抓辽宁沿海经济带开发开放和东北老工业基地振兴战略机遇，进一步发挥大连核心城市作用，紧紧围绕 “三个中心、一个聚集区”和“十六个产业集群”建设，继续以产业园区为重点，努力拓宽经济交流领域，不断创新区域合作方式，全力推动产业结构优化升级，确保我市对内开放工作实现新突破。
    二、任务目标
    2011年内联引进实际到位资金1500亿元，其中辽宁省外实际到位资金1350亿元，辽宁省内、大连市外实际到位资金150亿元。引进项目应为单体投资1000万元以上的大连市以外的国内项目（不含港澳台项目）。
   （一）内联引进辽宁省外资金。2011年大连市内联引进辽宁省外实际到位资金1350亿元。各区市、先导区指导性目标分解如下：
    金州新区：215亿元   普湾新区（普兰店市）：95亿元
    保 税 区：130亿元   高新园区：125亿元
    长 兴 岛：120亿元   花 园 口：80亿元
    长山群岛：15亿元    中 山 区：70亿元
    西 岗 区：60亿元    沙河口区：70亿元
    甘井子区：110亿元   旅顺口区：90亿元
    瓦房店市：85亿元    庄 河 市：85 亿元
   （二）内联引进辽宁省内、大连市外资金。2011年大连市内联引进辽宁省内、大连市外实际到位资金150亿元。各区市、先导区指导性目标分解如下：
    金州新区：25 亿元    普湾新区（普兰店市）：15亿元
    保 税 区：15亿元    高新园区：15 亿元    
    长 兴 岛：15 亿元    花 园 口：8亿元
    长山群岛：2亿元     中 山 区：8 亿元
    西 岗 区：5亿元     沙河口区：8亿元
    甘井子区：10亿元    旅顺口区：8亿元
    瓦房店市：8亿元     庄 河 市：8亿元
    三、活动安排
    （一）我市参加省政府组织招商活动
    1、省政府组织的“走出去”招商引资活动。省政府计划于4月份和8月份由陈政高省长率团赴长三角地区开展招商引资活动2次，由邴志刚副省长率团赴上海、重庆、哈尔滨开展招商引资活动3次，具体时间及相关工作安排待定。市政府将组织各区市、先导区参加。各相关单位应早动手、早准备，积极做好参会客商邀请和主题概念及项目推介、洽谈、会见和签约等工作。
    2、参加省政府组织的区域合作活动。今年大连市计划参加省政府组织的区域合作活动7次，分别是：4月8日—12日在西安举办的第十五届中国东西部合作与投资贸易洽谈会；5月20日—23日在重庆举办的第十四届中国（重庆）国际投资暨全球采购会；6月15日—19日在哈尔滨举办的第二十二届中国哈尔滨国际贸易洽谈会；7月5日—9日在兰州举办的第十七届中国兰州投资贸易洽谈会；8月26日—28日在郑州举办的第七届中国河南国际投资贸易洽谈会；9月1日—5日在乌鲁木齐举办的中国—亚欧博览会；9月26日—30日在银川举办的第六届中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会。
    （二）市政府组织的国内招商引资活动
    1、“走出去”招商引资活动。市政府计划组织3次“走出去”招商引资活动，分别是7月下旬、9月下旬和10月中旬组织以长春为中心辐射黑龙江和内蒙古等周边地区、以广州为中心辐射泛珠三角地区、以南京为中心辐射泛长三角地区，召开大连市项目推介会，进行主题概念推介和特色产业招商。
    2、“请进来”招商引资活动。市经合办协调市经信委、市农委、市服务业委、市工商联、市工商局、市旅游局及相关地区组织“请进来”专题招商活动10次。各区市、先导区自行组织“请进来”招商引资活动不少于5次。市政府主要领导或分管领导将参加部分重点活动。
   （三）各区市、先导区自行组织“走出去”招商引资活动
    各区市、先导区进一步加大国内招商引资的积极性和自主性，根据自身条件和实际情况，自行组织形式多样的各种招商引资活动，在我市的对内开放和国内招商引资工作中发挥主导作用。在统一参加市政府组织、协调的招商活动基础上，各区市、先导区全年自行组织“走出去”招商引资活动不少于5次。
    四、工作要求
   （一）统一思想，抢抓机遇，推动对内开放工作再上新台阶。各区市、先导区和市政府有关部门要进一步统一思想、提高认识，充分认清当前国内招商引资形势，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，深刻认识内资是当前推动经济发展的主体，引进和使用内资更方便、更快捷、更直接。要深入研究内资企业寻求发展突破点和拓展新空间所具有的强大投资能力，结合本地区产业布局和招商特点，继续加大国内招商引资力度，全面推进全域城市化建设，确保我市国内招商引资工作健康、稳定和可持续发展。
   （二）明确目标，落实责任，全面完成国内招商引资各项工作任务。各区市、先导区要根据省、市政府工作要求，明确工作思路，全面谋划2011年度工作任务，把目标任务进行具体分解和层层落实，并制定实施方案。要根据《大连市人民政府关于加快产业集群发展打造现代产业聚集区的指导意见》（大政发〔2011〕67号），尽快确定招商推介的主题概念和产业集群发展方向。要以长三角、珠三角地区为招商引资的重点区域和主战场，努力引进大项目和新兴产业项目，进一步优化经济结构，做到一、二、三产业要综合协调发展。要出台《大连市国内招商引资工作考核办法》，对各区市、先导区及相关部门的国内招商引资工作情况进行考核，并召开季度工作调度会，听取各区市、先导区工作情况汇报。
   （三）加强宣传，营造氛围，形成全民关注招商引资工作的良好局面。要进一步加大宣传力度，利用新闻媒体大力宣传我市优良的投资环境以及亲商、安商、富商的良好氛围，并通过招商画册、区市情光碟等宣传材料增强外地企业家对我市的了解。加强省市县三级经合部门的联系与沟通，突出对重点园区和特色产业的宣传，实现招商信息资源共享，形成全市上下共同关注、共同参与的浓厚招商氛围。
   （四）精心组织，创新方式，广泛开展招商引资活动。要不断总结成功经验、更新观念，积极创新招商引资方式。要深化领导干部集中招商、专业队伍招商、小分队招商、以商招商、上门招商等招商引资形式，全面推介项目、扩大招商效果。要注重引资、引智、引技术、引管理并重，积极扩大对内开放。对具体的招商活动，按照宜大则大、宜小则小的原则，充分发挥驻连机构、异地商会的桥梁作用，调动各界人士招商的积极性，把“请进来”与“走出去”、集中定点招商与分散多点招商等有机地结合起来，使招商活动更具目的性和针对性，真正实现签约一批项目、承接一批产业、引进一批资本、吸引一批人才。
   （五）科学谋划，加强储备，充实招商引资项目库。要高度重视招商引资项目库建设工作。要谋划一批投资规模大、科技含量高、产业拉动力强的大项目，确保项目推介具有更大吸引力。按照“开工建设一批、前期推进一批、策划储备一批”的思路，进一步健全我市的招商引资项目库，项目储备做到洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批、储备一批。要突出重点、大中小兼顾，结合自身的比较优势和市场需求，有针对性地做好项目的筛选工作，准确确定招商重点，切实把一些前期工作做得细致扎实，努力提高招商引资的成功率。
    （六）求真务实，及时准确，保持统计工作的连续性、系统性和规范化。各区市、先导区要认真贯彻落实省、市关于国内招商工作统计报表的有关制度要求，建立和完善规范的统计报表制度。要固定专职专人做好统计，保持工作的连续性。要确保统计工作的时效性和真实性，按时上报月、季、年报表以及银行进账单、身份证、验资报告等证明材料。材料要真实准确，不搞盲目攀比，杜绝弄虚作假。