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《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)带来的机遇与挑战


  主持并整理:杨晓猛 中共大连市委党校教授


  嘉宾:


  文起东 辽宁东盛集团董事长


  方健儒 大连亚明汽车部件股份有限公司总经理


  李  雷 德国欧博有限公司中国区域负责人


  樊兴利 埃蒙图西科技发展(大连)有限公司董事长


  童友俊 大连瀚闻资讯有限公司董事长


  王立新 大连达伦特集团董事长


  安国龙 大渔网海餐(大连)供应链管理有限公司


  总经理


  来永乐 大连市中日友好协会东京事务代表


  胡剑锋 大连创业工坊董事长


  RCEP对我国贸易规模的影响


  樊兴利:2020年11月15日,RCEP顺利签订,包括中国、东盟、日本、韩国、澳大利亚、新西兰在内的亚太地区十五国通过消减关税及非关税壁垒,建立起一个统一市场。RCEP是目前全球最大自由贸易协议,涵盖近23亿人,占世界人口的30.2%;GDP总计超过25万亿美元,占世界GDP的32.7%;总贸易额超过11.2万亿美元,占全球GDP的29.5%。RCEP作为多国之间促进经济互免关税协定,涉及到知识产权、环境保护、劳工保护等方面的要求相对宽松。未来十年之内逐步将95%的关税降为零,我国将迎来新一轮发展机遇,尤其有利于将电商、金融、通讯等方面的优势在东盟市场进一步拓展。


  童友俊:RCEP的签订对我国外贸的影响极为深远。以辽宁为例,日、韩、澳等地区是辽宁的主要贸易伙伴,当前主要对日韩出口的机电、对澳大利亚出口的轮胎等产品,关税将由原本的8%、5%降至零关税,这将进一步扩大辽宁与这些传统贸易伙伴的贸易规模。大连作为沿海城市拥有天然良港,且靠近日本和韩国,其外贸对辽宁经济发展具有重要拉动作用。


  方健儒:RCEP成员国之间降低关税有利于我国企业增加商品和服务的出口,带动国内居民收入增加和国内经济发展。同时,增加国外优质商品和服务进口,有利于提高国内商品和服务的供给质量,倒逼国内制造高质量发展,但农业、重工业受到的冲击相对较大。


  文起东:2019年,辽宁与日本、韩国、澳大利亚地区贸易规模均有萎缩,其中与日本贸易额同比下降12.7%,与韩国贸易额同比下降12.0%,与澳大利亚贸易额同比下降6.2%。与新西兰的贸易规模有所回暖,但远未恢复历史较高水平,贸易规模有较大的恢复成长空间。与此同时,辽宁省与东盟贸易规模上升较多,需要进一步调整布局、挖掘潜力。


  来永乐:受国外二次疫情冲击,日本失业人数增加、经济总量波动幅度大、国内市场趋于饱和,亟待加快对外产品服务贸易输出。同时,日本采用逆算法的报关采购成本提高,即使关税进一步下降,我国企业进入日本市场仍然面临巨大的压力与挑战。


  RCEP对我国产业结构调整的机遇与挑战


  李雷:要充分认知RCEP签署的现实背景。受国外二次疫情冲击,国际原材料成本、国际物流成本等不断增加,我国外贸出口则呈现逆势增长。2020年11月,我国贸易顺差达到754.3亿美元,其中对美国出口上涨46.1%,进一步巩固了我国制造业地位,为我国产业结构调整优化提供了缓冲期。


  童友俊:RCEP在制造业和服务业两方面对我国影响较大。在原产地规则方面,RCEP在本地区使用区域累积原则,使得产品原产地价值成分可在十五个成员国构成的区域内进行累积,来自RCEP任何一方的价值成分都会被考虑在内。这将显著提高协定优惠税率的利用率。现在原产地增值累积计算将可能被认定为RCEP区域原产,享受RCEP优惠关税,从而进一步降低我国制造业成本,提高制造业的市场空间,实现从产业链中低端向中高端发展。同时,日韩高端高附加值产业对我国中低端制造业的冲击,东盟地区劳动力优势对我国劳动密集型产业的冲击,也使我国面临巨大的挑战。


  胡剑锋:RCEP的签订具有长期经济价值,尤其为推进中日韩自贸区建设奠定了基础。从产业溢出看,加快各地区之间的资本流动、人才输出、技术输出等,有利于我国不断深化改革开放步伐,不断提升产业核心竞争力。


  樊兴利:从RCEP十五国的贸易出口结构看,日本、韩国以中高端的汽车、芯片为主。澳大利亚、新西兰以矿产、农产品为主,与我国产业有很强的互补性。东盟国家以机电、纺织品、化工品、塑料制品等为主,与我国产业结构有一定的相似性和重合性。面对东盟国家低端产业的竞争,日韩中高端产业的挤压,我国守住中低端产业链至关重要,同时,应努力向中高端产业发展迈进。


  安国龙:东盟国家低端劳动密集型产业转移加快。以越南、孟加拉国为例,越南适龄人口占比1.3%,劳动密集型产业出口占比为2.9%;孟加拉国适龄人口占比2.2%,劳动密集型产业出口占比为4.5%。面对全球低端劳动密集型产业转移,我国应积极加快科技创新步伐,实现产业链由低端到中高端发展。同时,要警惕自贸协定签署对我国较为落后产业的冲击。


  RCEP对我国营商环境改善提出更高要求


  童友俊:RCEP十五个成员国在市场开放、原产地规则、贸易便利化等多个方面达成重要共识,多项举措承诺水平超过WTO。对于我国而言,RCEP将为我国外贸和投资活动创造公平、透明、稳定、可预期的政策环境。同时,十五个成员国之间贸易、投资的流通将更加便捷,对我国营商环境优化提出了更高要求。


  王立新:RCEP是基于国际分工基本规律的全球经济贸易治理结构制度安排。我国应充分利用多边贸易规则协定,密切关注国际分工变化,加强全球不同地区的自然禀赋、技术条件、产业配套、劳动力成本等要素整合力度,进一步开放国内市场准入,强化产权保护,保障公平竞争,打造公开、透明、可预期的投资环境,建设更高水平开放型经济新体制。


  安国龙:RCEP多项举措的标准规范对接,技术是基础、业务是核心。政府相关部门要对跨境业务有深度理解,尽快出台并建立符合国际惯例、国家法律的地方性法规、规章体系,积极营造法律完善、规则明晰、程序透明的营商环境,确保企业从事跨境业务有法可依。


发布日期:2020-12-23 编辑:经合办
 
 
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